去年12月27日，东莞市长袁宝成在市委经济工作会议上表示，预计虎门、东城、长安三个镇街的生产总值均超300亿元。明后年，南城、厚街也有希望突破300亿元。这5个镇街将形成东莞镇街发展的第一梯队。也就是说，东莞“第一梯队”的明确标准是，GDP进入“300亿元俱乐部”。这是近年来，东莞首次明确提出镇街发展第一梯队的概念。

　　2012年，东莞GDP进入“5000亿元俱乐部”，仅次于广深佛三市。东莞市委书记徐建华认为，东莞进入了全省发展的“第一方阵”“第二梯队”。到去年，东莞提出，实现既有增长速度又有增长质量，再创转型发展的“新东莞奇迹”。

　　在此背景下，东莞市委书记徐建华曾表示，发达镇街应当为东莞发展作出更大贡献。“发达镇街增长1个百分点，相当于欠发达镇街增长几个百分点。”

　　在此之前，东莞在安排对经济欠发达镇村扶持时，会根据各镇街经济发展情况划分为四类。2008年，东莞市《关于调整经济欠发达镇、村及扶持的意见》提出，长安、塘厦、凤岗、樟木头、东城、南城、清溪、虎门8个镇街为一类镇街。2013年6月，《关于进一步推进市内扶贫工作的意见》中，樟木头镇从一类下降为二类，黄江升为一类，一类镇街总数仍为8个。但这一划分的标准并非单纯根据GDP指标确定的，而是综合考量了可支配财力、税收分成、镇本级净资产、地区生产总值、居民存款、村组两级集体纯收入、农保区占辖区面积比例等指标，既考虑了总量水平，又考虑了人均状况。去年东莞“两会”时，东城人大代表萧国强曾领衔提出一份《关于赋予四个街道办事处与“中心镇”同等管理权限》的预案，四个街道均被媒体视作镇街第一梯队成员。

　　此次东莞提出“第一梯队”的明确标准是，GDP进入“300亿元俱乐部”。

　　如果东莞32个镇街均能迈进300亿元俱乐部，那么东莞经济增量可以接近甚至超过1万亿元。东莞发展将再上一个新台阶，进入“万亿元俱乐部”。

　　在“300亿元俱乐部”中，虎门是“老大哥”，2011年，虎门GDP就突破300亿元，达310亿元（均为约数，下同），东城、长安则是2013年加入的新成员。

　　从三个镇街发展历程看，虎门一直遥遥领先。2000年，虎门GDP已经突破50亿元，2004年突破100亿元，2008年突破200亿元。除了2004年—2006年GDP总量略低于长安外，一直领先。2000年时，长安与虎门的GDP差距只有11亿元，并一直保持这一差距4年之久。2004年，长安和虎门一起突破GDP100亿元，并领先虎门2亿元，2005年领先5亿元，2006年领先4亿元。到2007年，虎门达到184亿元时，长安再次落后7亿元。到2012年，两镇差距接近100亿元。2012年虎门GDP增长至348亿元，2013年可能逼近400亿元大关。

　　相比虎门、长安两个传统经济强镇，曾经被称为“附城”的东城更多享受到东莞城市中心集聚效应的红利。

　　2000年时，东城GDP仅26亿元，低于虎门、长安、厚街等镇。2001年，东莞市提出“一年一大步，五年建新城”，城市中心区发展速度飙升。这从东城发展上可见一斑。2003年—2008年，东城每年GDP增量达到20亿—30亿元。到2011年，东城与长安的GDP差距已经缩小至1.1亿元。2012年，东城首次超过长安。2013年，这一优势可能继续扩大。

　　除了上述3镇街外，南城、厚街被认为是下一批300亿元俱乐部成员。

　　2000年，厚街在上述5镇街中排名第三，达40亿元。但两年后就被东城超过，2006年被南城超过。2012年，厚街GDP253亿元。厚街镇主要领导在去年底的一次非正式场合透露，去年厚街GDP预计超过280亿元，2014年可能会突破300亿元。

2000年，南城GDP仅23亿元，到2012年已经达到260亿元。而且从2006年开始，连续7年领先厚街。直到去年第三季度，南城还被列为有希望冲刺300亿元的镇街之一。不过从目前情况看，进入“300亿元俱乐部”南城还得等待一两年时间。

　　从5个“第一梯队”发展路径看，虎门、东城、长安、厚街几乎都是从工业起步，伴随着城镇中心集聚效应，拉动现代服务业发展。而南城更偏向于以第三产业为主的发展道路。目前，南城第三产业比例已经达到76%，东莞民间金融街、总部基地、南城国际商务区为南城将来发展提供了后劲。

　　此外，当总投资600亿元的粤海项目落户东莞排名靠后的谢岗时，已经有人提出，谢岗也有望昂首迈进“第一梯队”。但这一猜测有待时间证明。